三、农村“五保”工作

“七五”期间，各地进一步落实农村“五保”政策，加强“五保”供给工作，对“五保”老人们的吃、穿、住、用、医、葬等照顾周到落实，符合“五保”条件的对象的生活都能基本得到保障。1990年，全省各级民政部门用于“五保户”的社会救济费为444.8万元。年末，符合“五保”条件的共有31.2万多人，已纳入“五保”供给的27.3万多人，比1985年增加1.6万人，增长6.2%，“五保”的生活标准也有所提高。全年新建敬老院254个，农村集体办敬老院、光荣院总数达2 821个，比1985年增长33.1%，入院的“五保”老人总计30 344人，比1985年增长48.8%。
1989年，开始改进“五保”供给经费筹集方式的试点工作。到1990年全省“五保”经费实行以乡镇统筹的已有5 800个乡镇，占总数的65.5%。在未进入敬老院、实行分散供养的“五保”人员中，实行以乡镇统筹钱粮的有14.78万人，实行以村组统筹钱粮的6.52万人，实行代耕代养的1.83万人。
近几年来，“五保”工作开始走上以院办厂、以厂补院的发展道路，“五保”人员自己创造收入，补充供养经费。1990年，全省已有2 499个敬老院办起生产经营项目，占敬老院总数的88.6%。其中，有903个敬老院兴办福利企业，1 596个敬老院发展种养业。全年共创纯收入381万元。