二、技术工作

技术服务和指导是帮助人们避孕节育， 科学调节生育， 落实计划生育的关键。上海农村从组织上不断健全、壮大技术服务和指导的网络。早在1958年，市卫生局就建立节育技术指导委员会， 由内、外、妇产、泌尿、中西医各科专家参加， 开展节育技术研究， 并在全市开设159处节育指导门诊， 放宽了对已婚育龄妇女施行节育手术的限制； 在上海市第一医药商店设立了全市第一个节育药具供应专柜。1963年以后， 各县的妇幼保健所将主要力量投入计划生育工作。同时， 县级医疗保健机构都相继开设计划生育指导门诊， 设置计划生育专用床位， 抽调妇产科及泌尿科医生开展各种节育手术。1963年4月， 市卫生局组织市区医院有关医生分成10个计划生育技术指导组，到10个县帮助开展节育手术工作。1965年底， 50%以上的公社卫生院设立了节育手术点； 到1977年，所有公社卫生院都能开展人流、放环手术， 有的还能做男扎、女扎等手术。
在技术服务、指导的内容和形式上也不断发展、创新。在60年代， 针对推行杜绝多胎生育的政策，技术指导重点是向多子女夫妇推广绝育和人工流产等措施。在70年代， 针对 “晚、稀、少” 生育政策，技术指导工作的重点是指导育龄夫妇延长生育间隔，正确了解节育环的作用， 正确服用避孕药。80年代后， 工作重点转为向群众全面介绍各种避孕方法， 推广综合避孕措施， 指导和帮助群众挑选使用， 做到因人、因地、因时制宜。全市综合避孕率逐年上升，1971年为69.36%, 1996年为92.39% 。