国防工业基本建设计划guofang gongye jiben jianshe jihuacapital constructionplan for defense industry
确定计划期内国防工业基本建设的投资规模、建设项目、资金来源和资金运用方向以及建设进度等的计划。亦称国防工业基本建设投资计划,是全社会固定资产投资计划的组成部分,是实现国家长期战略目标、增强国防实力、调整国防工业结构、改善国防工业布局的重要手段。
国防工业基本建设按时段的长短分为长期、中期和年度计划三种;按层次分为全国计划、部门(或行业)计划、地区计划和建设单位计划,按范围分为综合计划和当项计划。国防工业基本建设计划项目包括军品生产、国防科研和试验工程等项目。国防工业基本建设计划内容包括:计划期基本建设投资总规模和投资来源,以及计划期基本建设投资分行业和分地区计划,计划期大中型项目计划等。国防工业基本建设投资的资金来源分国家预算内基本建设基金、银行贷款、利用外资、自有资金和其它投资等。
国防工业基本建设计划的关键问题是合理确定基本建设投资规模和工程建设进度。国防工业基本建设投资规模是否适度,对国防经济建设和国民经济的正常发展具有重大影响。要在服从国家经济建设大局的前提下,确定合适的国防工业基本建设投资规模,安排好国防工业项目建设。制定国防工业基本建设计划,要认真贯彻国家关于国防建设的发展战略方针,按照国防建设总体规划的战略目标,贯彻执行“军民结合、平战结合”的方针,充分利用国民经济物质基础和技术力量,为国防建设服务,逐步提高国防现代化水平,增强国防实力。
在编制国防工业基本建设计划中,必须搞好综合平衡。在国家建设总方针的指导下,从全局出发,突出重点,兼顾一般,量力而行,实事求是地把需要和可能结合起来,搞好项目之间的配套衔接,提高综合经济效益。国防工业基本建设计划在投资安排上,要首先保证重点建设项目的需要,逐步解决对国防建设具有重大影响、带有方向性、基础性和综合性的重大项目,把新型武器装备研制生产手段提高到一个新水平。
国防工业基本建设中长期计划由国家发展计划委员会报国务院批准后下达。随着国民经济的发展,在各个历史时期,国家制订和颁布了一系列关于基本建设的规章、制度、法令、条例和定额、规范等法规,在国防工业基本建设计划工作中应认真贯彻执行,严格地按照基本建设程序办事。