城市环境管理
1.城市环境管理的含义
所谓城市环境管理,是指城市政府顺应经济规律和生态规律的要求,运用经济、行政、法制和教育及大众传媒等手段,通过全面系统的规划,对城市中的各类组织和个人的社会活动进行监控调节,使城市的经济、社会活动与城市环境协调发展的管理活动。
城市是人与环境结合起来的空间地域系统,这其中,人是主导的方面。所以城市环境管理的实质,是对人类的活动施加影响,使人类对环境资源进行合理的利用,以达到既使人类的一切基本需要得到满足,又不超过生态系统的容纳极限。换言之,城市环境管理的核心问题,是遵循生态规律和经济规律,正确处理城市发展与生态环境的关系,最终实现可持续发展。
2.城市环境管理体制
城市环境管理体制是在环境管理中为了处理与协调各方面的职权范围和职责分工所采取的组织形式。目前,世界上主要有两种环境管理模式:一种是在强化国家集中管理的基础上,采取立法和经济刺激相结合的市场经济国家模式;另一种是突出国家统一计划在环境管理中的作用,形成以国家计划为中心,包含经济、行政和法律手段在内的计划经济国家模式。