奉命贷款

银行信贷人员不坚持信贷原则，对非法行政干预或不合理行政干预不予拒绝而发放的贷款。银行的行政干预一般来说主要来自两个方面： 一是地方政府，二是上级行。对于上级行，由于银行分支机构不具有独立法人地位，下级行不过是在上级行的授权和指导下开展活动，因而不应存在非法行政干预的问题。但实际上存在不合理行政指导或干预的问题。如由于上级行对下级行的情况不了解，或下级行经办人对贷款有关情况作了不真实的情况汇报，因而导致上级行的决定和指示不符合客观实际，对此，下级行要在坚持信贷原则的基础上如实向上级行汇报，以使上级行改变不合理的贷款决定或指示，如果下级行明知上级行的决定有错误或不妥当，又不积极向上级行如实汇报，而是奉命行事，言听计从，那么是不利于搞好贷款管理的。这就是典型的奉命贷款。对于地方政府来说，由于银行与地方政府没有行政隶属关系，因此，如果地方政府强迫银行贷款，那么就构成非法行政干预了。实际上也确实存在地方政府要求银行提供贷款的情况。对此，银行信贷人员要坚持贷款基本原则，对符合贷款条件，银行有能力给予支持的，可以发放贷款，对于不符合贷款条件，银行确实无力给予支持的，就要向地方政府说明情况，不予发放贷款。有的银行，为了照顾与地方政府的关系，对地方政府的贷款要求不讲贷款条件，言听计从，奉命行事，违反信贷基本原则，不利于保障贷款安全，应予以制止。