联合国政府间气候变化专门委员会
简称IPCC。世界气象组织 (WMO) 和联合国环境规划署 (UNEP) 于1988年联合建立的政府间机构。主要任务是对气候变化科学知识的现状,气候变化对社会、经济的潜在影响及如何适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。
人类活动的规模已开始对复杂的自然系统 (如全球气候) 产生干扰。许多人认为气候变化会造成严重的或不可逆转的破坏风险,并认为缺乏充分的科学确定性不应成为推迟采取行动的借口。决策者们需要有关气候变化成因、其潜在环境和社会经济影响,以及可能的对策等客观的信息来源。世界气象组织和联合国环境规划署于1988年建立了政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 。IPCC向UNEP和WMO所有成员国开放。在大约每年一次的委员会全会上,就结构、原则、程序和工作计划作出决定,并选举主席和主席团。IPCC设有三个工作组:第一工作组评估气候系统和气候变化的科学问题;第二工作组的工作针对气候变化导致社会经济和自然系统的脆弱性、气候变化的正负两方面后果及其适应方案; 第三工作组评估限制温室气体排放和减缓气候变化的方案。另外还设立一个国家温室气体清单专题组。每个工作组 (专题组) 设两名联合主席,分别来自发展中国家和发达国家,其下设一个技术支持组。
联合国政府间气候变化专门委员会的作用是在全面、客观、公开和透明的基础上,对世界上有关全球气候变化的最好的现有科学、技术和社会经济信息进行评估。这些评估吸收了世界上所有地区的数百位专家的工作成果。IPCC的报告力求确保平衡地反映现有各种观点,并具有政策相关性,但不具有政策指示性。IPCC已编写了一系列出版物,这些出版物现已成为决策者、科学家、其他专家和学生广泛使用的参考书目。
IPCC的产品主要是评估报告、特别报告、方法报告和技术报告。每份评估报告都包括决策者摘要,摘要反映了对主题的最新认识,并以非专业人士易于理解的方式编写。
❶评估报告提供有关气候变化、成因、可能产生的影响及有关对策的全面科学、技术和社会经济信息。IPCC 《第一次评估报告》 于1990年发表,报告确认了对有关气候变化问题的科学基础。他促使联合国大会作出制定联合国气候变化框架公约 (UNFCCC) 的决定。该公约于1994年3月生效。《第二次评估报告》 “气候变化1995” 提交给了UNFCCC第二次缔约方大会,并为公约的京都议定书会议谈判作出了贡献。《第三次评估报告》 “气候变化2001” 也包括三个工作组的有关 “科学基础”、“影响、适应性和脆弱性” 和“减缓” 的报告,以及侧重于各种与政策有关的科学与技术问题的综合报告。《第四次评估报告》 于2007年完成。
❷特别报告提供对具体问题的评估。1995年以来发表了气候变化的区域影响 (1997),航空与全球大气 (1999),技术转让的方法和技术问题 (2000),排放前景 (2000),土地利用、土地利用变化和林业 (2000),保护臭氧层和全球气候系统 (2005、2004)。
❸方法报告描述了制定国家温室气体清单的方法与作法。还出版了一些其他方面的方法报告。
❹技术报告提供对有关某个具体专题的科学或技术观点。他们以IPCC报告的内容为基础,已出的有减缓气候变化的技术、政策和措施(1996),IPCC第二次评估报告使用的简单气候模式介绍 (1997),稳定大气温室气体的物理、生物和社会经济意义 (1997),限制CO2 排放建议的意义 (1997),气候变化与生物多样性 (2002)。
❺组织各种研讨会、专家会议、出版文献和提供资料等。