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对已经发生法律效力的行政行为的部分内容加以改变的一种行政行为。行政行为的变更由有变更权的机关即法院对具体行政行为作变更。根据行政诉讼法的有关规定，行政行为的变更仅限于显失公正的行政处罚。行政行为的变更一般情况下指的是具体行政行为。而抽象行政行为的变更称为修改，由立法机关完成。
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