刘晏

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【生卒】：715—780

【介绍】：

中国唐代著名理财家，曹州南华(今山东东明)人。

他掌管封建中央财政达20年，自比桑弘羊，曾任度支盐铁使，对盐专卖制度进行了改革。理财思想是：在既能保证国家收入，又不加重人民负担的原则下，实行专卖与征税兼用的制度。

主要措施是：整顿食盐专卖制，实行产盐区设官统收，然后卖给商人，由商人运输、销售，并在离盐区较远地区设常平盐，以防盐商居奇抬价。

实行结果，盐的税利每年收入从60万缗增大到大历末年的600万缗，占当时国家赋税总额的半数。

此外，还改革粮食转运制，疏通河道，用雇工转运办法分段接运，做到每年运40万至110万至京师；实行平准法，稳定物价，安定人民生活；此外他还提出了“理财以爱民为先”的主张，注意减轻农民的负担，减少对农民的劳役征发；在救灾方面，反对单纯的救济观点，主张组织农民生产自救，在历代理财家中他是比较关注农民疾苦的人。