统一领导，分级管理

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是建立国家预算管理体制的基本原则。它是民主集中制在国家预算管理体制中的运用，具体处理中央、地方及地方各级之间在预算管理和资金使用上的分配的关系。统一领导是指中央有统一的财政方针政策，统一的财政计划，统一的财政规章制度。分级管理是指地方、单位有对本级预算资金和本单位资金的统筹安排调剂权，对本地区本单位机动财力的支配使用权，对全国统一的财政制度有制订具体执行办法权。在统一领导分级管理的相互关系中，统一领导居于主导地位。统一领导，分级管理有利于调动中央和地方在预算管理上的积极性，加速社会主义建设。